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El 7 de enero de 2016 se publicaba la “Resolución de 29/12/2015, de la Dirección General de Agricultura y Ganadería, por la que se aprueba el Programa de Inspecciones de los Equipos de Aplicación de Productos Fitosanitarios de Castilla-La Mancha para el año 2016 y se da publicidad al mismo”.

Ha sido un año muy intenso en actividad de inspecciones y se ha llevado a cabo una importante labor técnica, de inspección, de asesoramiento y de actualización del Registro Oficial de Maquinaria Agrícola (ROMA).

Según los últimos datos, son unos 35.000 los equipos inscritos en el ROMA. Si tenemos en cuenta que en diciembre de 2015 la cifra era de 25.000, podemos ver que se ha aumentado considerablemente el número de equipos inscritos. Desde SIC-ITEAF hemos gestionado el alta de más de 500 equipos, dando a nuestros clientes un servicio profesional y eficiente, facilitando todas las gestiones administrativas necesarias.

Respecto a las inspecciones, se han realizado unas 24.000 en toda la región. Según estos datos, han pasado la inspección alrededor del 68% de los equipos que estaban obligados a ello.

SIC-ITEAF ha realizado, desde noviembre de 2015, hasta finales de 2016, más de 4.100 inspecciones, por medio de sus cuatro líneas de inspección. Esta labor ha sido posible gracias a un equipo profesional y coordinado, con cuatro líneas de inspección que, además de inspeccionar, ha asesorado a los agricultores sobre el manejo, funcionamiento y regulación de su equipo, aconsejando el modo de realizar los tratamientos para que se lleven a cabo de una manera más eficiente y respetuosa con el medio ambiente y la saludo de las personas.

Importancia de la formación

SIC-ITEAF ha impartido más de 50 jornadas informativas en toda Castilla-La Mancha. En ellas, se explicaba la normativa aplicable en materia de inspecciones de equipos de aplicación de productos fitosanitarios, pero también se transmitían conceptos como la Gestión Integrada de Plagas, uso sostenible de productos fitosanitarios, condiciones de seguridad a la hora de aplicar el tratamiento, etc.

SIC considera fundamental que los aplicadores de tratamientos fitosanitarios conozcan, entiendan y asuman como necesario el cumplimiento de las normas vigentes en el ámbito de la sanidad vegetal. Las normas sobre higiene en producción primaria inciden en ello de manera directa. Concretamente, en la “Guía de buenas prácticas de higiene en la producción primaria agrícola”, publicado por el Ministerio de Agricultura, aparece, entre otra obligaciones, que el equipo fitosanitario con el que se cuente esté en adecuadas condiciones de funcionamiento, esté inscrito en el ROMA, según el tipo de equipo de que se trate y haya pasado, en su caso, la correspondiente inspección periódica de equipos de aplicación de productos fitosanitarios.

Desarrollo de las inspecciones

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Del desarrollo de las inspecciones llevadas a cabo hasta la fecha, podemos sacar las siguientes conclusiones:

• Se ha actualizado de manera notable el Registro Oficial de Maquinaria Agrícola, procediendo a la inscripción de un número elevado de equipos, pero también modificando los datos de algunos de los existentes, clasificándolos de manera correcta.

• El hecho de proceder a realizar la inspección ha hecho que el agricultor sea consciente de la importancia que tiene en el desarrollo de la sanidad vegetal de su explotación hacer un uso correcto del equipo de aplicación de fitosanitarios. Si es necesario tener unos conocimientos sobre qué fitosanitarios aplicar en cada momento, para cada plaga o enfermedad, en la dosis adecuada, etc., es lógico que a la hora de poner en práctica esos conocimientos se respeten las dosis fijadas por el agricultor mediante una aplicación correcta del tratamiento. Una parte fundamental de esa eficacia pasa por que la regulación y el funcionamiento del equipo de aplicación sean los adecuados y los deseados por el aplicador del mismo.

• El correcto funcionamiento del equipo tendrá como consecuencia, además de evitar efectos perjudiciales sobre el medio ambiente, un ahorro de costes por parte del agricultor, evitando aplicar más producto del deseado, que produciría daños en el medio ambiente, o menos dosis, lo que llevaría a la aparición de resistencias de las plagas o enfermedades, dificultando el desarrollo del cultivo en fases posteriores y disminuyendo la eficacia de los tratamientos.

• Los equipos más numerosos, por este orden han sido: pulverizadores hidráulicos (de pistolas y de barras), espolvoreadores, atomizadores y nebulizadores.

• Los defectos más frecuentes han sido los relacionados con los sistemas de medición de presión (manómetros), ya que muchos de ellos no tenían las características adecuadas y han tenido que ser sustituidos por uno que cumpliera la norma. También hemos encontrado en un número elevado de pulverizadores hidráulicos la ausencia del filtro de impulsión, por lo que han debido ser instalados. Respecto a las boquillas, también se han sustituido las que no han superado los parámetros de medición de caudal y uniformidad, por lo que se ha mejorado la aplicación y uniformidad de la distribución del producto.

Uno de los defectos que hemos encontrado y que consideramos de suma importancia es la ausencia de medidas de seguridad en la toma de fuerza del equipo y su eje, incluida la cadena que impide el giro de dichas protecciones. Si algún equipo carece de estos elementos de protección, ni siquiera se puede comenzar la inspección, ya que se vería comprometida la seguridad de nuestros operarios, además de la del aplicador del tratamiento. En este aspecto también ha habido una mejora considerable de estas condiciones de seguridad en el funcionamiento de la maquinaria.

Respecto a 2017

El pasado día 30 de diciembre se publicó la “Resolución de 20/12/2016, de la Dirección General de Agricultura y Ganadería, por la que se aprueba el Programa de Inspecciones de los Equipos de Aplicación de Productos Fitosanitarios de Castilla-La Mancha para el año 2017 y se da publicidad al mismo”.

En dicho plan se describen las condiciones de realización de las inspecciones ITEAF para el 2017 y se exponen algunas obligaciones importantes.

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Concretamente, el artículo 9 indica que: 

“Todos aquellos titulares de equipos de tratamiento fitosanitario que, teniendo que realizar la inspección conforme a lo establecido en la Resolución de 29/12/2015, de la Dirección General de Agricultura y Ganadería, por la que se aprueba el Programa de Inspecciones de los Equipos de Aplicación de Productos Fitosanitarios de Castilla-La Mancha, para el año 2016, no realizaron la inspección de los mismos en su trimestres correspondiente, serán priorizados a la hora de seleccionar la muestra de control en lo que se refiere a las inspecciones del Programa de Control de Higiene en la Producción Primaria Agrícola y el Uso de los Productos Fitosanitarios 2017, en Castilla-La Mancha.

Todos los titulares de equipos de tratamiento fitosanitario que no pasaron la inspección obligatoria en el año 2016, debiendo haberlo hecho, no podrán utilizar sus equipos hasta que efectúen dicha inspección y deberán tenerla realizada a más tardar el 31 de marzo de 2017”
Vistas las consecuencias que puede tener no pasar la inspección de un equipo que esté obligado, lo más adecuado es pasarla en plazo o, en el caso de que el plazo estipulado en 2016 haya pasado, realizar la inspección cuanto antes, pues el límite temporal fijado el 31 de marzo de 2017.

Por otra parte, la normativa de condicionalidad, de uso sostenible de fitosanitarios de higiene de producción primaria, de gestión integrada de plagas, etc., tienen entre sus condicionantes que la maquinaria esté en un estado de funcionamiento correcto y que haya pasado las inspecciones periódicas reglamentarias, por lo que podrá ser exigido en cualquiera de las inspecciones que, en su caso, se reciban por parte de los titulares de los equipos. Según expone el citado plan de inspecciones, se priorizarán a la hora de elegir los titulares a inspeccionar, a aquellos que posean un equipo de fitosanitarios que, estando obligados a pasar la inspección en 2016, no la hayan realizado.

Por todo ello, animamos a todo aquel que posea un equipo de aplicación de productos fitosanitarios, obligado a pasar la inspección ITEAF, a realizarlo lo antes posible para que a la hora de realizar el tratamiento, no tenga ningún tipo de inconveniente.

Hemos asistido al primer año del sistema de inspecciones y seguro que se irá convirtiendo en una rutina habitual, como ocurre con otro tipo de vehículos.

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“Somos la Comunidad Autónoma con más inspecciones hechas en volumen absoluto y en porcentaje relativo sobre su número de equipos”

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La directora general de Agricultura y Ganadería, Cruz Ponce, responde en esta entrevista a las cuestiones más importantes sobre las ITEAF.

Pregunta: Tras un año de la publicación del Plan de Inspecciones, ¿qué valoración hace del desarrollo de las ITEAF en Castilla-La Mancha en 2016?

Respuesta: Desde nuestro punto de vista el desarrollo ha sido bastante aceptable y positivo: cuando publicamos el plan de inspecciones ya teníamos autorizadas 31 empresas de inspección (ITEAF) y ahora contamos con 56. Como resultado de los controles que desde la Dirección General de Agricultura y Ganadería se han llevado a cabo a todas aquellas que han realizado inspecciones, se ha detectado alguna incidencia, pero en una proporción muy pequeña.

P: ¿Cuántas máquinas había en el Registro Oficial de Maquinaria Agrícola susceptibles de ser revisadas antes del 26 de noviembre de 2016?
R: Justo antes de publicar el plan de inspecciones de 2016 teníamos cerca de 25.000 equipos a los que había que inspeccionar. Actualmente hay unos 35.000 equipos de tratamiento móviles que deberían haber pasado una inspección antes de la citada fecha, de los cuales han pasado la inspección, según los últimos datos, cerca de 24.000.

P: ¿Qué porcentaje se han llevado a cabo?
R: El porcentaje de inspecciones efectuadas, si se compara con el número inicial de equipos a fecha diciembre de 2015, se puede considerar cercano al 100%, aunque debido a que se han ido inscribiendo máquinas durante todo el año el nivel final de inspección está en torno al 68%.

P: ¿Cuántas quedan pendientes?
R: De las 35.000 máquinas se han pasado unas 24.000, por lo que quedarían unos 11.000 equipos sin inspeccionar y que están inscritos en estos momentos. Cabe decir que estos números son variables ya que quedan ficheros enviados por las empresas sin cargar y otros que llegan con errores y deben subsanarse, pero las cifras se mueven en los rangos mencionados.

P: Respecto a otras Comunidades Autónomas, ¿cuál es la referencia de Castilla-La Mancha?
R: Somos la Comunidad Autónoma con más inspecciones hechas en volumen absoluto y en porcentaje relativo sobre su número de equipos.

P: Según lo establecido, las máquinas que se hayan comprado de primera mano durante 2012 son las que están obligadas a inspeccionarse en 2017, ¿tienen datos de cuántas máquinas están obligadas a pasar la inspección durante 2017?
R: Es complicado dar el número exacto ya que en el ROMA (Registro de maquinaria agrícola) no se establece en todos los casos el año de adquisición de la máquina, solo figura el año de inscripción, pero según los datos que hemos podido obtener, inscritas en 2012 hay 388 equipos de nueva adquisición, aunque inscritos en 2012, con fecha de primera inscripción, hay cerca de 2500.

P: Ante la publicación del Plan de Inspecciones 2017, ¿puede resumirnos sus principales características?
R: Básicamente es idéntico al del pasado año salvo en lo referido al establecimiento de comarcas y trimestres. En esta ocasión la única obligación se establece para aquellos titulares obligados a pasar la inspección en algún trimestre de 2016 y que no lo hicieron; éstos deben realizarla dentro del primer trimestre de 2017 y mientras no la efectúen no pueden utilizar sus equipos. El resto del año se deja libertad a las empresas de inspección y a los titulares de los equipos de aplicación, para que puedan pasar la inspección cuando consideren más oportuno.

P: ¿Ha habido algún hecho destacable respecto al desarrollo del Plan de Inspección?
R: El plan de inspección pensamos que ha funcionado bastante bien; en su momento se meditó mucho sobre el establecimiento de la obligación de que se pasaran las inspecciones de los equipos según la comarca de inscripción, y ello ocasionó algunas dudas entre los interesados, pero el resultado que se ha obtenido ha sido muy aceptable ya que se han logrado inspeccionar gran número de equipos que de otra forma hubiera sido inviable.
Otro hecho destacable es el alto número de empresas ITEAF que se han autorizado para poder trabajar en nuestra región, tanto de Castilla-La Mancha como de otras Comunidades Autónomas; en la actualidad tenemos autorizadas o reconocidas 56 empresas.
Aunque por ser el primer año de aplicación del sistema de inspecciones, hemos tenido gran variabilidad en el funcionamiento de las ITEAF, esperamos que la experiencia adquirida nos sirva para mejorar, tanto a la Administración como a las ITEAF y a los titulares de las máquinas.

P: ¿A través de qué mecanismo se va a comprobar que las máquinas han pasado la inspección?
R: A través de la aplicación informática del MAPAMA, también a través de inspecciones dentro del Plan de Control de Higiene en la producción primaria agrícola y del uso de los productos fitosanitarios en las explotaciones agrícolas correspondiente al 2017.

P: En este sentido, en el caso de las máquinas que, estando obligadas, no la hayan pasado, ¿se tiene prevista alguna acción al respecto?
R: Este es un tema bastante complicado, ya que no existe uniformidad de criterios a nivel nacional y autonómico. El hecho de no haber realizado la inspección dentro del periodo establecido está tipificado como una falta leve en la Ley 43/2002 de sanidad vegetal.
Lo que tenemos previsto es incluir a los titulares en la muestra del control del citado Plan de Control de Higiene de la producción primaria agrícola y del uso de los productos fitosanitarios en las explotaciones agrícolas correspondiente al 2017. En caso de que no hayan pasado la inspección se tendría que aplicar la correspondiente sanción, por eso es fundamental que los usuarios revisen su equipo cuanto antes y obtengan la catalogación de inspección de equipo favorable.

P: En suma, ¿qué beneficios cree que tienen estas inspecciones sobre el parque de maquinaria de equipos de aplicación de fitosanitarios y sus efectos beneficiosos sobre el Medio Ambiente?
R: Tiene varios e importantes beneficios: en primer lugar velar por la salud y la seguridad laboral de los agricultores en su trabajo diario, en segundo lugar es una garantía para la protección del medioambiente pues se mejora la distribución de la materia activa y se ajustan las dosis a las cantidades recomendadas, y en tercer lugar está demostrado que supone un ahorro para el agricultor en los costes de los tratamientos fitosanitarios, puesto que se reducen considerablemente los excesos de tratamiento por mal funcionamiento y mala regulación de las máquinas. Consideramos de suma importancia la difusión de esta información a los titulares de las máquinas, pues ello contribuye a que asuman la inspección como una operación imprescindible dentro de la explotación agraria.